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最近，菲律宾海军在南海中国黄岩岛海域企图抓捕中国渔民，引发了中菲对峙，这使本就升温的南海问题更加紧张。

南海问题，实际上包含两方面内容：一方面是一些南海周边国家与中国的领海、岛礁争议；一方面是美国、特别是其战略重心向亚太地区转移后的作用效应。因此，分析南海问题有两个视角：一是与中国有领海、岛礁争议的南海周边国家能对中国做出什么，以及其会不会抱团行事；二是美国对这些国家的支撑和利用能到什么程度。

首先，在南海问题上与中国对立最甚的是越南。无论是占据的岛礁数量，还是军事力量，越南都相对最多、最强。然而，鉴于越南与中国接壤，也有曾仰仗其他大国与中国对抗但损失惨重的历史教训，同时，它与美国之间存在芥蒂较深，越南不敢轻易和中国在南海发生军事冲突。

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其次，在南海争端中扮演“马前卒”角色的菲律宾，国力和军力都很弱小。其必须依靠美国才能与中国完成军事冲突，但美国并不乐意。从这次中菲对峙的情况及后续过程看，菲律宾也不敢轻易和中国在南海发生军事冲突。

再次，除越南、菲律宾外，其他与中国有领海、岛礁争议的南海周边国家，或是由于争议本身比较小，或是由于与中国有较多的经济政治合作，或是由于历史文化渊源和处理国际事务的立场风格，并不愿像菲律宾那样对中国行事。何况在南海岛礁等问题上，相关国家之间、特别是和越南之间也有争议。因此，相关的南海周边国家，难以和越南、菲律宾抱团与中国作对。

最后，再来看美国的态度。虽然美国不愿意看到中国的海上力量通过黄岩岛等靠近关岛、达尔文港等处，但美国也不愿做师出无名的事，为了南海诸岛礁帮着菲律宾或越南同中国打仗。因为南海诸岛自从元朝被纳入中国版图后，就一直在中国的标图范围内。而且，在现实条件下，美中关系远高于美菲、美越关系。诚如基辛格所说“美国希望能够就这次分歧找到一条和平的解决道路，在这个问题上美国最主要的利益是保持和中国的良好关系，当然我们和菲律宾有同盟关系，但那不是为了激怒中国而设定的”。

从以上分析可以得出：在南海争端问题上，中国处于正义且主动的地位。菲、越再挑衅也是色厉内荏，美国再插手也是见机行事，中国的大局是好的。因此，中国不必过多地谈论美国的遏制政策、日本的小动作，也没有必要轻言喊打或言和，而是要理直气壮、实实在在地去应对、解决一个个具体问题。

在处理南海争端时，中国应当本着就事论事、从容应对的方针，坚决、果断地回应各种挑衅，但不应以追求高战果为目的。诚如中国外交部边海司司长邓中华所称，在涉及到主权和海洋权益问题上，中国政府的立场一直以来都是旗帜鲜明、坚定不移的。目前，中国已经决定在编制南海诸岛地图。此次中国海监船的表现就是一个表率，其行为方式应当成为表明中国立场和态度、原则性和灵活性的一种模式。此外，中国也应做好长期抗争的准备，甚至要从国家战略层面进行谋划；需要成立统一的高规格的处理南海事务的军政指挥管理机构，形成区域性可应急的政治、经济、外交、军事和日常事务管理的联动机制，加强合作协调，以应付长期工作和突发事件；加大力度做好实际控制的工作，通过使军方和海监、渔政、渔民协调好，将点、线、面的控制协调好等办法，逐步使南海问题中的冲突概率减小，成为一片和平的海洋。

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